Бизнес призвал власть не прекращать торговлю в декабре и принять меры по борьбе с коронавирусом

Представители Украинского Совета Бизнеса и эксперты аналитических центров, с учетом мнений ведущих специалистов-практиков по медицинским вопросам, проанализировали ситуацию, которая сложилась с распространением эпидемии в Украине, и отмечают, что «карантин выходного дня» не поможет справиться со значительным ростом активных случаев, говорится в публикации на сайте УСБ. В настоящее время наблюдается такой уровень роста количества больных, который за 3-4 недели приведет к перегрузке больниц и невозможности обеспечить новых больных всем необходимым.

В текущей ситуации участники Украинского Совета Бизнеса считают считают необходимым принять комплекс мер:

1. Срочно начать подготовку медицинской системы в регионах с наибольшими показателями динамики заболеваний к масштабному тестированию всего взрослого населения, привлечь к его проведению студентов-медиков и волонтеров, ориентировочно в декабре провести тестирование в этих регионах всего населения от 10 лет за счет средств госбюджета и обеспечить контролируемую изоляцию всех с выявленными положительными результатами тестирования. Готовить остальные регионы к выполнению такой работы в январе 2021 года с учетом опыта первых регионов. Привлекать, в случае необходимости, предпринимателей отраслей IT, телекоммуникаций, охраны к работам по усилению и повышению эффективности контроля на указанных территориях за соблюдением правил карантина и режима изоляции.
2. Обеспечить эффективную изоляцию выявленных случаев, значительно усилить ответственность за нарушение режима изоляции. Сократить время самоизоляции: вместо 14 дней - 10 дней, как в большинстве стран ЕС. Это ускорит возвращение экономически активного населения к привычной деятельности.
3. За несколько недель перейти от "карантина выходного дня" до "адаптивного карантина", который вводиться в областях в соответствии с динамикой новых случаев заражения и количества свободных коек в больницах. Сосредоточить внимание на учреждениях, которые согласно последним исследованиям ученых Стэнфорда, несут самую высокую угрозу распространения вируса: рестораны, бары, клубы, религиозные организации, фитнес-центры.

Абсолютно недопустимо ограничение торговли в декабре - это ключевой месяц для сектора торговли.

1. Разработать для торговли четкие и жесткие критерии соблюдения санитарных норм, закрывать все предприятия, кто их не соблюдает. Также должна быть четкая коммуникация для бизнеса: "будешь работать только по санитарным правилам, иначе будешь закрыт".

2. В течение двух недель до начала массового тестирования (и после него) проводить максимальное количество тестирований, отслеживать и тестировать все контакты больных, обеспечить полноценный доступ граждан к тестированию за счет средств госбюджета, ускорить получение результатов тестов и эффективно изолировать всех инфицированных.

3. Вакцины являются ключевыми для минимизации распространения вируса. Нужно срочно начать процесс закупки и подготовки к вакцинации граждан, в первую очередь групп риска - в частности, врачей, людей пожилого возраста, работников торговли.

4. Усиливать способность медицинской системы, что уже делается властью, однако, по мнению специалистов, недостаточно быстро, - в частности:

• разворачивать дополнительные помещения для приема больных, дополнительные койко-места, оборудованные кислородом.
• улучшить оснащение медучреждений и защиту медицинских работников - медицинский персонал должен быть полноценно обеспечен средствами индивидуальной защиты, быть хорошо мотивированным, иметь социальные гарантии и страховку;
• улучшить доступ и охват населения услугами, которые помогут эффективно влиять на заболеваемость острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2. Внести соответствующие дополнительные услуги в гарантированный пакет, который оплачивается по количественному нормативу, предусмотреть дополнительное финансирование. Эффективная работа первичной медицинской помощи значительно способствовала профилактике, выявлению и сопровождению лечения острой респираторной болезни COVID-19. Этот процесс уже начат, однако необходимо его существенно ускорить.

5. Параллельно с рутинным эпиднадзором наладить дозорный эпиднадзор, включить COVID-19 и расширить сезонность, существенно увеличить количество сайтов для наблюдения, с акцентом на амбулаторные сайты.

6. Принять меры для уменьшения количества случаев заражения медицинского персонала и посетителей больниц. Сложилась угрожающая ситуация с заболеванием врачей - в частности, из-за плохой организации «чистых» и «зараженных» зон, через самозаражения. И в государственных, и в частных больницах в одном помещении ждут тест те, кто имеет симптомы ковида, и вполне здоровые люди, которые должны пройти тест, потому что заехали в страну.

7. Обеспечить регулярное (раз в месяц) тестирование случайной репрезентативной выборки, независимо от наличия симптоматики, тестами на антитела, для понимания истинного количества инфицированных, реального уровня смертности от нового вируса и соответствующей корректировки общей стратегии борьбы с вирусом.

8. Стимулировать перевод офисов на дистанционную работу - минимум 3 дня из 5 Прежде всего, это касается государственных и коммунальных учреждений. Это разгрузит транспорт, снизит возможности заражения.

9. Начать внедрение системных изменений в работе общественного транспорта: в частности, определить короткий список городов в статусе красной зоны, где местная власть готова к тесному сотрудничеству с правительством наладить новые механизмы управления работой общественного транспорта в условиях карантина - в частности, обеспечить 100% эффективного контроля за ограничением доступа к транспорту для больных и потенциально больных.

Негативное влияние на бизнес в результате введения "карантина выходного дня" необходимо как можно быстрее компенсировать с помощью следующих мер:

1. Ввести кредитные каникулы для бизнеса: заемщики не платят проценты, банки получают компенсацию от госбюджета. Запрещаются штрафы, пеня, досрочные взыскания кредитов и тому подобное.

2. Продолжить на 2021 право органов местного самоуправления принимать решения о внесении изменений в принятое решение об установлении местных налогов и/или сборов по уменьшению ставок единого налога.

3. Обеспечить компенсацию расходов предприятий на зарплатные налоги и сборы (ЕСВ и НДФЛ), которые попадают под действие "карантина выходного дня" в привязке к количеству работников предприятий. Такие компенсации должны действовать по основному КВЭД: непищевая розничная торговля, бытовые услуги, индустрия гостеприимства (отели, рестораны, туризм и т.д.), культура и спорт.

4. Форс-мажор: разрешить Торгово-промышленной палате Украины выдавать сертификаты о форс-мажоре тем, кто попал под действие "карантина выходного дня".

5. Обеспечить компенсацию расходов работодателей на тестирование сотрудников.

6. Ввести налоговые каникулы: "каникулы" по уплате ЕСВ для ФЛП, учреждений культуры и еще ряда категорий предприятий, а также "каникулы" по уплате налогов на землю и недвижимость на 4-й квартал 2020.

Представители бизнеса призывают Кабинет Министров и Парламент рассмотреть и учесть предоставленные предложения, специалисты УСБ готовы принять участие в обсуждении указанных мероприятий и оказать помощь в реализации части из них.