Президент подписал закон о создании ВГА на Донетчине: что изменится?

В 10 общинах Донетчины, где осенью 2020 года не были проведены очередные местные выборы (Светлодарская, Торецкая, Очеретинская, Авдеевская, Марьинская, Угледарская, Волновахская, Ольгинская, Мирненская, Сартанская), будут созданы ВГА. Соответствующий закон подписал президент Украины Владимир Зеленский, пишет ИА «Вчасно».

В настоящее время на территории этих общин действуют советы, которые были избраны еще на предыдущих местных выборах. Уточняется, что госбюджет принят уже с тем, что все трансферты идут в бюджеты админцентра, то есть в бюджетных вопросах они уже рассматриваются как одна община.

Что изменится?

Прежде всего, когда формируется ВГА и назначается ее руководитель, то прекращаются полномочия соответствующих советов.

А полномочия исполнительных органов указанных советов, аппаратов этих советов и их исполнительных комитетов, должностных и служебных лиц местного самоуправления, работающих в таких органах и аппаратах, прекращаются тогда, когда руководитель этой военно-гражданской администрации примет решение о возможности этой военно-гражданской администрации осуществлять полномочия, отнесенные законом к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

По словам руководителя Донецкого регионального офиса Программы U-LEAD с Европой Максима Ткача, данная норма должна предотвратить вакуум во властных структурах. На протяжении отведенного срока руководители вновь созданных ВГА возглавляют исполнительные комитеты и входят в составы.

При этом сама ВГА прекращает осуществлять свои полномочия до тех пор, пока руководитель вновь новой Администрации примет решение о возможности осуществлять полномочия, в соответствии с законом. В течение указанного срока руководители новых ВГА осуществляют руководство ВГА, которые завершают свою работу.

Также, по сообщению Максима Ткача, в законе предусмотрено условие создания ВГА: принятия ЦИК решения о невозможности проведения выборов в соответствующие органы местного самоуправления.

Работники Администраций населенных пунктов (кроме военнослужащих и правоохранителей), являются должностными лицами местного самоуправления, на которых распространяется действие Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления».

Расширенные полномочия военно-гражданских администраций. Например, в настоящее время они смогут создавать ЦПАУ, заключать договоры о сотрудничестве теробщин с целью повышения качества предоставления услуг населению на основе общих интересов и целей, а также передавать в аренду земельные участки сроком до пяти лет (ранее не больше года).

По Закону должна начаться реорганизация соответствующих юридических лиц - сельских, поселковых, городских советов расформированных территориальных общин путем их присоединения к юридическому лицу - новой ВГА как юридического лица.