В Краматорске исполнительный комитет городского совета предложил к рассмотрению депутатов на ближайшей сессии 25 января 2017 года установить «отчетный порог» закупок за бюджетные средства в размере 5 тыс. грн. Соответствующий пункт повестки дня называется «Об осуществлении закупки товаров, работ и услуг, стоимость которых меньше стоимости, установленной Законом Украины "О публичных закупках"», передает "Донецкие новости".
Ранее депутаты Краматорского горсовета отменили решение об обязательном проведении бюджетными организациями закупок через систему ProZorro. Отмена существующего Положения по работе с системой электронных закупок обязательного порога в 10 тыс. грн. вызвала серьезные споры. В частности, речь шла о возможных злоупотреблениях со стороны коммунальных предприятий – после отмены ограничения появляется соблазн обойтись без торгов для закупок услуг на сумму до 1,5 млн грн, а товаров до 200 тыс. грн.
Местные чиновники не увидели в этом проблемы. Мол, все соответствует действующему законодательству, а местное решение лишь приводится в соответствие. Кроме того, ранее звучало заверение, что новое Положение по работе с системой ProZorro будет готово еще в 2016 году и утверждено. Впрочем, новый документ так и не был разработан и принят.
Данный вопрос рассматривался и на областной конференции «Актуальные вопросы электронной системы закупок ProZorro». В частности, заместитель председателя Донецкой областной военно-гражданской администрации (ОВГА) Евгений Вилинский напомнил о уже действующем распоряжении.
«Хотелось бы напомнить, что есть распоряжение главы Донецкой ОВГА о том, что все закупки, начиная от 10 тыс. грн, должны выставляться на ProZorro. Документ никто не отменял, а в связи с тем, что в Донецкой области введена военно-гражданская администрация, то распоряжения ее руководителя являются обязательными для всех», — отметил Вилинский.
Тогда секретарь Краматорского горсовета Денис Ошурко сообщил, что в мэрию пришел ответ о том, что данное решение на уровне города неправомочны принимать.
После нескольких неудачных попыток поднять вопрос нового положения по работе с системой ProZorro депутат Андрей Бессонный выступил с инициативой рассмотреть проект решения, которым распорядителей бюджетных средств обяжут публиковать в системе ProZorro отчет о совершаемых закупках без использования системы.
В ходе заседания исполнительного комитета Краматорского горсовета вопрос был рассмотрен и вынесен на пленарное заседание 25 января 2017 года. В документе, в частности, говорится, что в случае осуществления закупок товаров, работ и услуг без использования электронной системы закупок, при условии, что стоимость предмета закупки равна или превышает 5 тыс. грн и меньше стоимости, установленной законом, заказчики обнародуют отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок в соответствии с требованиями закона.
В ходе обсуждения проекта решения на областной конференции высказывались мнения, что 5 тыс. грн — слишком низкий порог в сравнении с 10 тыс. грн, которые установлены Донецкой ОВГА. В ответ в качестве примера был приведен Мариуполь, где публиковать отчет должны при закупках от 1 тыс. грн. Было отмечено, что мариупольский штат структурных подразделений горсовета составляет 1200 человек и есть специальное управление из 16 человек, которые занимается только закупками.
«Мы проведем анализ – сколько будет таких закупок. За прошлый год по Краматорску было выставлено в системе ProZorro 855 неконкурентных договоров по всем распорядителям средств», — подчеркнула заместитель Краматорского городского головы Светлана Фальченко.
В конце января местные чиновники обещают подготовить проект решения, которым будет принят единый подход ко всем допороговым закупкам. Рассматривать его будут на сессии в феврале-марте. Таким образом, местная власть обещает выработать единый механизм контроля за закупками за бюджетные средства.
Комментарии